来源：中国应急管理报

更好统筹发展和安全

以高水平安全保障新质生产力发展

——习近平总书记重要讲话在应急管理系统引发热烈反响

3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。他最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。

习近平总书记的重要讲话在应急管理系统引发热烈反响，大家纷纷表示，将坚定信心、真抓实干，更好统筹发展和安全，以高水平安全保障新质生产力发展。

为因地制宜发展新质生产力保驾护航

“习近平总书记的重要讲话，特别是对安全生产的重要要求，充分体现了总书记始终把人民群众放在心上的真挚情怀，寄托了总书记对江苏安全生产工作的殷切期盼，给我们带来强大的思想指引、奋斗感召。”江苏省应急管理厅党委书记、厅长蒋锋说，“全省应急管理系统将胸怀‘国之大者’，树牢底线思维，紧紧围绕安全生产治本攻坚工作主线，盯末梢、摸底数，固根本、强弱项，推动重大事故隐患排查治理、重点行业领域专项整治、基层基础建设提质增效，为加快形成和发展新质生产力、奋力开辟高质量发展的新领域新赛道贡献应急力量。”

新科技为新质生产力发展注入强劲动力，也给应急管理工作带来新的机遇。广东省中山市应急管理局党委书记、局长杜挺表示，要持续深化对高质量发展和新质生产力的认识，强化科技赋能，积极运用人工智能、物联网等技术，不断提升服务保障新质生产力发展的安全监管水平。“我们将持续用好危化品安全风险监测预警系统、‘安监1710’巡查平台等信息化手段，加强监测预警，切实压实企业主体责任，及时防范化解风险。”杜挺说。

习近平总书记强调，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。“我们必须深刻认识和把握发展新质生产力带来的巨大挑战和机遇，以‘新’为指引，在以科技创新推动产业创新、产业升级的过程中，着力防范化解各类安全风险。”山东省潍坊市应急管理局党委书记、局长王法顺说，潍坊市是工业大市，化工等传统高危企业众多，既要严守安全底线，通过安全生产治本攻坚三年行动等，补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量，不断提升本质安全水平，更要在面对新产业、新模式、新动能迅猛发展时，保持“逢山开路、遇水架桥”的干劲和闯劲，在实践中不断探索新方法、新路径，推动监管服务深度融合，积极探索“安全应急+双招双引+排忧解难+为企业找订单”模式，在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力。

内蒙古自治区通辽市消防救援支队综合指导科科长宋殿广说：“要实施服务型监管，强化行业部门联防联控，多领域专家研判、多层次分析会商、多维度调查研究，全链条掌握可能存在的消防安全风险，确保监管思路与产业创新相匹配，为新质生产力发展提供科学有效安全支撑。”

坚定不移深化改革

全力筑牢安全底板

习近平总书记强调，要培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。严防事故导致产业链供应链断裂、严防产业转移引发事故转移，确保现代化产业体系安全可靠，是应急人的责任与使命。

江苏省产业经济发达，企业众多。蒋锋表示，要坚持小切口、抓关键，对“厂中厂”、老旧专业市场开展集中治理，对老旧化工装置进行更新改造，对园区外化工企业、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）等领域实施“一企一策”深度治理等，坚决防范遏制重特大事故发生，努力以高水平安全服务高质量发展。

陕西西安经济技术开发区应急管理局局长牛牧林表示，西安经开区先进制造业集聚，他们将因地制宜、多措并举，建立全过程风险动态管控工作机制、加大执法检查力度，全力加强产业转移和项目转移中的风险管控，坚决防范化解因发生事故导致产业链供应链断裂乃至经济发展受到重大影响的风险。

发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。“新型生产关系，意味着监管方式需要革新。在贵州，以电力、煤炭为主的能源工业是第一支柱产业。其中，矿山企业普遍存在一线工人年龄偏大、安全意识有待增强等问题。我们将结合安全生产治本攻坚三年行动，在强化生产经营单位主体责任落实上下功夫，不断健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，推动风险隐患治理关口前移。”贵州省应急管理厅行政执法工作处处长杨连奎说。

河南省新乡市新乡县地处豫北平原，工业基础扎实、区位优势明显，有危化品企业176家，是危化品大县。该县应急管理局党委书记、局长范海涛表示：“将深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强应急管理干部队伍建设补短板、加强基层应急管理体系建设强弱项、加强安全隐患大整治促提升，着力打牢基层基础，切实保障人民群众生命财产安全。”

浙江省湖州市吴兴区织里镇有我国规模最大、分工协作最紧密的童装产业集群，拥有童装企业1.4万余家，被称为“童装之都”。“我们将以安全生产治本攻坚三年行动为契机，全面抓好消防安全工作，保障织里镇经济社会高质量发展。”湖州市消防救援支队织里大队党委书记、政治教导员王红伟说，该大队将持续深化改革，进一步推动做实应急消防一体化建设，深入推进重点单位消防安全标准化创建，推进“九小场所”、人员密集场所等重点地区智慧化管控等，着力从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

“党中央高度重视应急管理工作，布局建设国家西南区域应急救援中心等重大工程，为区域经济发展创造了安全环境。”四川省应急管理厅科技与信息化处三级主任科员李环表示，“我们将聚焦应急所需、业务所缺，围绕应急核心能力提升，依托应急装备技术展览、主题展会、创新论坛等载体，促进关键技术、数据资源、制度成果交流共享，多措并举深化区域性、系统性安全风险防范水平提升，更好服务区域高质量发展。”李环说。

坚定信心真抓实干

落细落实责任措施

习近平总书记指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。应急管理系统人员纷纷表示，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，时不我待，奋进正当时，要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，抓好抓实应急管理、安全生产等各项工作，落细落实各项责任措施，全力保障人民群众生命财产安全。

“当前，层出不穷的风险隐患考验着我们的监管执法能力。”江苏省扬州市江都区应急管理局安全生产基础科科长朱滇说，“实践出真知，只有充分认识安全生产存在的突出问题，勇于自我革命，才能推动应急管理事业行稳致远。我们既要常态化深入企业一线防风险、除隐患，以‘见多识广’锤炼‘火眼金睛’，更要经常性总结反思，全面提高分析问题、解决问题的能力。”

湖南省岳阳市地震局局长谢勇军说：“作为一名基层应急管理干部，面对新的形势任务要求，必须全面提振精神状态，做到思想理念、能力水平、纪律作风跟得上。”谢勇军表示，应急管理工作广泛性、艰巨性、专业性强。要持续加强学习，增强本领。要以巩固主题教育成果为抓手，把纪律规矩挺在前面，带着正气和温度监管执法，助力一流营商环境，以饱满的精神状态和善打硬仗的工作作风，切实抓好安全生产、防灾减灾救灾、应急处突各项工作，全面彰显应急管理干部干事创业精气神。

习近平总书记指出，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。“我们将牢记总书记重要嘱托，把推动解决安全发展难题放在关键位置，深入基层、深入企业，在调查研究和检查执法工作中精准发现问题、聚力破解难题，采取针对性措施整治监管执法‘宽松软虚’、安全隐患排查整治流于形式等突出问题。同时，通过成立专班‘、面对面’服务等方式不断提升安全监管效能，聚焦重点项目、紧盯审批环节，抓细实事办理、争优争先争效，切实解决企业急难愁盼问题。”福建省漳州市应急管理局党委书记、局长何艳水表示。

习近平总书记指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。江苏省连云港市灌云县消防救援大队积极鼓励群众举报火灾隐患，不仅及时发现、核查、整改一批隐患，而且群众参与消防安全工作的主动性显著提高。大队长吴祥余表示，“我们将通过印制告知牌、宣传册等方式，以‘线上+线下’结合的方法，持续强化宣传，充分发动和依靠群众举报消防安全风险隐患。”

“总书记的重要讲话为我们做好应急管理工作进一步扩宽思路。”安徽省合肥市蜀山区应急管理局党委书记、局长李仁荣说，“要充分依靠广大人民群众的力量，通过强化社会力量监督等，筑牢人民防线。过去一年，蜀山区接到群众举报安全隐患376件，办结率100%。今后我们将继续鼓励辖区群众人人参与安全隐患举报，争当应急‘前哨’。”